正文二、京官的灰色路线(第1页/共9页)

文 / 宗承灏

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京官是相对于地方官而言的官僚群体

也就是在皇帝眼皮子底下干活的官员

在明清时期

他们以不同的官阶分隶中央政府的各个衙门

当时有个说法：“以天下官人之额数而计之

京省大小之职不啻二万有奇

”也就是说

京官至少占去当时官员总额的一半以上

在这样一个庞大的官僚群体中

其中一二品的大员毕竟还是极少数

绝大多数是那些中下级官员和七品以下的小角色

“京”字招牌升得快

作为官员来说

个人的仕途命运

抛去个人因素之外

很多时候被规范在制度设定的大框框里

这个框框就是所谓的古代官僚制度

制度里的那些法律条文对官员有着很强的约束力

但是

在制度运行的层面之下

还存在着一些不被制度约束的行为方式

并且约定俗成地成为官场中的灰色地带

很多时候

这些灰色地带在有意无意之间会影响着甚至决定着京官们的升迁

按照常理

吏部提拔官员最看重的应该是这个官员的能力

但对于京官来说

并非如此

资历才是他们混迹官场的不二法门

从一个官员的资历

吏部就可以掌握他的为官经验以及取得功名的先后

我们都知道

资历是最不靠谱的东西

比如说

在计划经济时代

一些机关干部的资历很多时候是靠一杯茶

一张报纸泡出来的

与能力大小是不成正比的

有的人当了一辈子官还是碌碌无为

混日子而已

可是在清朝

“资历”是衡量京官最重要的一项硬性指标

尤其在一些地位显贵

政务又不怎么繁忙的清要衙门将此看得更为重要

比如说翰林院

都察院

内阁

军机处

吏部

礼部等等

在光绪年间曾做过内阁中书的朱彭寿说：“京署各官

最重资格

对于同僚之先进者

不论年齿

皆称为前辈

初谒时

必具红白柬三分

登堂拜见

执礼惟谨

至其他各署

则但以同辈相称矣

”

这种论资排辈的做法

在客观上营造了官员晋升的公平环境

当然这种公平只是相对的

论资排辈虽然不能保证良币淘汰劣币

但至少可以让京官们安于本分

心无旁骛地干工作

乾隆年间有的京官根本不愿意空降到地方上任职

他们宁愿碌碌无为地老死在京官的任上

纪晓岚就曾经书挽联嘲讽道：“道不远人人远道

卿须怜我我怜卿

”

当然在这些重资历的衙门中

官员的升迁速度也要比其他衙门来得快

京官里权重位显的官员毕竟只是少数

他们中的大多数人常年待在职微官轻的岗位上

即便如此

也无人敢小视他们

就拿“内阁中书”这个职位来说

官阶虽然只有区区的七品

却是一个很实惠的官职

因为经过一定的年限

“内阁中书”就可以拥有在官场进退自如的资格

既可以外补同知或直隶州知州这样正五品的地方实职

又可以被保送充任军机处章京

为接下来平步青云打下扎实的基础

有诗云：“莫笑区区职分卑

小京官里最便宜

也随翰苑称前辈

好认中堂作老师

四库书成邀议叙

六年俸满放同知

有时溜到军机处

一串朝珠项下垂

”

像内阁中书这样职卑位尊的京官打着一个“京”字招牌

就可以有机会直接接触到“内阁大学士”这样的实权人物

礼拜为老师

再以师生关系得到推荐拔擢

获得更多的升迁机遇

“六年俸满放同知”

就可以由七品直接晋升为五品

羡煞了多少地方官员

要知道当时全国的州县数以千计

那些直接和老百姓打交道的官员

以知县为最多

但知县的品级很低

只是一个七品卑秩

知县的顶头上司知府是四品

上下级之间相差有三四级之多

这三四级中的官都是些府丞

通判

同知等副职

知县根本瞧不上眼

如果一个知县想要直升为像知府这样的正印官

又几乎是不可能的

他们往往做了几十年的知县也难望“四品黄堂”

在京城当官

因为大家都是在皇帝眼皮子底下博生存

不论官级大小

除了皇帝之外

高官不敢向卑官作威作福

妄自尊大

就拿当时的中央六部来说

任尚书

侍郎堂官的

其下属司员郎中

员外郎

主事见到他们时

只是抱拳一揖为礼

而一

二品大员的堂官则必须以起立致意的方式来还礼

官衔再大也不能坐在那里充大爷

曾国荃攻克金陵后封了伯爵

有一段时间内调为兵部尚书

因为他是从军队起家的

当时军队里的领军者很会摆谱

与做京官是完全不同的两个概念

有一位司员手持文书来汇报公事

施过一揖之礼后

曾国荃坐在那里纹丝不动

一副高高在上的样子

那位司员也有文人的傲骨

将手中文书往曾国荃面前一扔

用言语教育了自己的上司一顿

官当得再大

也要懂得礼数

作为行伍出身的曾国荃哪里受得了这个气

自知干不了这一行

不到一个月便要求外调到地方任职

仍去地方做他的巡抚总督

铁打的衙门

流水的官

官僚队伍并不是凝固的

而是像流水一样始终处于流动状态

这种流动并不仅仅限于京官各衙门之间

也存在于京官与外官之间

乾隆年间

官员内升外转已经形成了一套完整的规则：凡御史

郎中

员外郎以道府 https://www.yanqingzhan.net

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